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长三角一体化纲要出炉:最新解读 哪些要点需要关注?
作者: 发布日期:2019-12-12

原标题:《长江三角洲区域一体化凯发网娱乐下载展开规划大纲》重磅出炉!最新解读,哪些关键需求重视?

今日授权发布了中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化展开规划大纲》。

《规划大纲》分为“展开布景、全体要求、推动构成区域协调展开新格式、加强协同立异工业系统建造、进步根底设备互联互通水平、强化生态环境共保联治、加速公共服务便当同享、推动更高水平协同敞开、立异一体化展开系统机制、高水平建造长三角生态绿色一体化展开演示区、高标准建造上海自在贸易试验区新片区、推动规划施行”等十二章。规划期至2025年,展望到2035年。

作为长三角区域当时和往后一个时期一体化展开的纲领性文件,也是往后长三角区域拟定相关规划和政策的根据,《规划大纲》内容触及多个方面。都有哪些要点需求重视,小编为您逐个整理。

规划大纲规划

包含上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域。

以上海市,江苏省南京、无锡、常州、姑苏、南通、扬州、镇江、盐城、泰州,浙江省杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州,安徽省合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城27个城市为中心区。

请注意,《规划大纲》将长三角生态绿色一体化展开演示区和我国自在贸易试验区新片区独自列出,以凸显其重要性。

——以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化展开演示区,演示引领长三角区域更高质量一体化展开。

——以上海临港等区域为我国自在贸易试验区新片区,打造与世界通行规矩相衔接、更具世界市场影响力和竞赛力的特别经济功用区。

战略定位

全国展开微弱活泼增长极、全国高质量展开样板区、首先根本完成现代化引领区、区域一体化展开演示区、新时代变革敞开新高地。

展开方针

到2025年,长三角一体化展开获得实质性展开。跨界区域、城市村庄等区域板块一体化展开到达较高水平,在科创工业、根底设备、生态环境、公共服务等范畴根本完成一体化展开,全面树立一体化展开的系统机制。

城乡区域协调展开格式根本构成。

上海服务功用进一步进步,苏浙皖比较优势充分发挥。城市群同城化水平进一步进步,各城市群之间高效联动。省际毗连区域和跨界区域一体化展开探究构成经历准则。城乡交融、村庄复兴获得显着成效。

到2025年,中心区城乡居民收入距离控制在2.2∶1以内,中心区人均GDP与全域人均GDP距离缩小到1.2∶1,常住人口城镇化率到达70%。

科创工业交融展开系统根本树立。

区域协同立异系统根本构成,成为全国重要立异策源地。优势工业范畴竞赛力进一步增强,构成若干世界级工业集群。立异链与工业链深度交融,工业迈向中高端。

到2025年,研制投入强度到达3%以上,科技进步贡献率到达65%,高技术工业产量占规划以上工业总产量比重到达18%。

根底设备互联互通根本完成。

轨道上的长三角根本建成,省际公路灵通才能进一步进步,世界级机场群系统根本构成,港口群联动协作成效显着。能源安全供应和互济互保才能显着进步,新一代信息设备首先布局成网,安全可控的水网工程系统根本建成,重要江河主干堤防全面合格。

到2025年,铁路网密度到达507公里/万平方公里,高速公路密度到达5公里/百平方公里,5G网络覆盖率到达80%。

生态环境共保联治才能显着进步。

跨区域跨流域生态网络根本构成,优质生态产品供应才能不断进步。环境污染联防联治机制有用运转,区域杰出环境问题得到有用管理。生态环境协同监管系统根本树立,区域生态补偿机制愈加完善,生态环境质量全体改进。

到2025年,细颗粒物均匀浓度全体合格,地级及以上城市空气质量优秀天数比率到达80%以上,跨界河流断面水质合格率到达80%,单位GDP能耗较2017年下降10%。

公共服务便当同享水平显着进步。

根本公共服务标准系统根本树立,首先完成根本公共服务均等化。全面进步非根本公共服务供应才能和供应质量,公民群众美好生活需求根本满意。

到2025年,人均公共财政支出到达2.1万元,劳作年纪人口均匀受教育年限到达11.5年,人均希望寿数到达79岁。

一体化系统机制愈加有用。

资源要素有序自在活动,一致敞开的市场系统根本树立。行政壁垒逐渐消除,一体化准则系统愈加健全。与世界接轨的通行规矩根本树立,协同敞开到达更高水平。准则性交易本钱显着下降,营商环境显着改进。

到2035年,长三角一体化展开到达较高水平。现代化经济系统根本建成,城乡区域距离显着缩小,公共服务水平趋于均衡,根底设备互联互通全面完成,公民根本生活保证水平大体相当,一体化展开系统机制愈加完善,全体到达全国领先水平,成为最具影响力和带动力的微弱活泼增长极。

七大范畴发力一体化

为此,《规划大纲》从推动构成区域协调展开新格式、加强协同立异工业系统建造、进步根底设备互联互通水平、强化生态环境共保联治、加速公共服务便当同享、推动更高水平协同敞开、立异一体化展开系统机制等七大方面,提出了系列变革行动。

强化区域联动

一方面,《规划大纲》清晰发挥上海龙头带动效果,以上海“五个中心”、“四大品牌”建造,推动上海品牌和管理模式全面输出,服务辐射长三角。

另一方面,《规划大纲》提出加速都市圈一体化展开。

华略智库创始人任新建对上证报记者表明,这是一个比较新的提法。经过都市圈的联动展开,推动区域更严密协同展开。这是一体化的一个新途径,也是十分务实可行的行动。

工业协同立异展开

《规划大纲》提出,深化施行立异驱动展开战略,走“科创+工业”路途,促进立异链与工业链深度交融,以科创中心建造为引领,打造工业晋级版和实体经济展开高地。以下工业将迎大展开。

环绕电子信息、生物医药、航空航天、高端配备、新材料、节能环保、轿车、绿色化工、纺织服装、智能家电十大范畴:

强化区域优势工业协作,推动传统工业晋级改造,建造一批国家级战略性新式工业基地,构成若干世界级制作业集群。

聚集集成电路、新式显现、物联网、大数据、人工智能、新能源轿车、生命健康、大飞机、智能制作、前沿新材料十大要点范畴:

加速展开新能源、智能轿车、新一代移动通信工业,延伸机器人、集成电路工业链,培养一批具有世界竞赛力的龙头企业。

面向量子信息、类脑芯片、第三代半导体、下一代人工智能、靶向药物、免疫细胞医治、干细胞医治、基因检测八大范畴:

加速培养布局一批未来工业。

任新建对上证报记者表明,长三角工业协同展开包含三个层次:第一是长三角有优势、有根底的战略性新式工业,《规划大纲》清晰了十大范畴;第二是十大新式范畴,表现国家战略要求,也是长三角下一步要主攻的方向;第三是未来工业,像量子信息、类脑芯片、下一代人工智能等八大范畴,表现长三角要代表国家参加世界最高水平的科技立异和工业竞赛的要点范畴。

根底设备互联互通

《规划大纲》提出,要协同建造一体化归纳交通系统,共建轨道上的长三角,进步省际公路灵通才能,合力打造世界级机场群,协同推动港口航道建造。

机场群建造方面触及这些要点内容:稳固进步上海世界航空纽带位置,增强面向长三角、全国甚至全球的辐射才能;规划建造南通新机场,成为上海世界航空纽带的重要组成部分;优化进步杭州、南京、合肥区域航空纽带功用,增强宁波、温州等区域航空服务才能,支撑苏南硕放机场建造区域性纽带机场。

值得注意的是,备受重视的南通新机场已正式写入《规划大纲》。

长江联合集团战略研究室副主任、上海世界裁定中心裁定员叶继涛表明,工业协同展开和根底设备高效互通是长三角一体化展开的经济根底,这两大范畴未来将迎来新机遇。在工业协同展开方面,长三角各地方政府可树立政府间的财税共享机制和长三角一体化工业展开基金,经过工业基金投入引导大企业展开大项目区域布局优化出资,带动相关工业区域集群协同展开;

在根底设备范畴,长三角城际高铁、通用航空、跨流域河道湖泊整治、污水处理、高速公路、5G设备等范畴将有较大出资需求。

立异一体化展开系统机制

《规划大纲》提出,要坚决破除限制一体化展开的行政壁垒和系统机制妨碍,树立一致标准的准则系统,构成要素自在活动的一致敞开市场。有以下要点行动:

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